Мы возвращаемся к теме реализации Польшей Директивы о работе платформы. Напомним: Директива, принятая Европарламентом, обязывает страны ЕС регулировать и вводить права сотрудников для всех лиц, работающих на Платформах, в которых основным руководителем сотрудника является Алгоритм (об этом мы уже писали ранее, см. здесь). Принятие Директивы запускает процедуру: у каждого государства-члена есть два года на то, чтобы ввести ее в свою правовую систему.
Но поскольку Директива не определяет детальных правовых решений, а является лишь руководством, ее реализация может привести к совершенно различным решениям в разных странах. Все будет зависеть от процесса принятия этого закона. Это зависит от того, кто примет участие и насколько сильная позиция будет у них в правительстве или парламенте.
В прошлом месяце в Министерстве труда прошла первая встреча представителей министерства и представителей профсоюзов, представляющих людей, работающих поставщиками платформ. На встрече речь шла, в частности, реализации настоящей Директивы. Профсоюзы, а также многие другие люди, работающие на Платформах (также в качестве Поставщиков), возлагают большие надежды на реализацию Директивы. Именно поэтому они хотят участвовать во встречах с министерством. На наш взгляд, также стоит осознавать возможные угрозы в этом процессе, поскольку мы имеем здесь дело с возможным нарушением интересов компаний, оперирующих крупными суммами и политикой в чистом виде.
Вот некоторые из рисков:
1. Переговоры с профсоюзами – это дымовая завеса.
Нельзя полностью исключить, что у правительства уже есть готовая позиция по этому поводу или она прорабатывается в других министерствах. И что эти разговоры — дымовая завеса. Ведь Минтруд никоим образом не обязан прислушиваться к позиции профсоюзов. Тем более, что профсоюзы, объединяющие людей, работающих в качестве поставщиков, оказывают очень ограниченное давление на правительство.
2. Вжутка, Торговля и политика.
Однако предположим, что в процессе переговоров с Правительством все пойдет по желанию Профсоюза. И что министерство учтет все требования. Затем законопроект поступит в Сейм, а там – в парламентские комитеты. И начнется классическая политическая игра. Один депутат заставит что-то изменить или поставит где-то запятую, меняющую смысл решения. Или одна сторона потребует внесения изменений в этот закон в обмен на изменение совершенно другого закона. Или перед финальным голосованием два депутата покинут палату Сейма и примут совершенно другой проект, не «правительственно-союзный».
3. Затягивание процедур вплоть до шантажа
Это классическая стратегия переговоров. Продлевать переговоры до тех пор, пока не появится временная стена: она должна быть принята до завтра, потому что в противном случае будут штрафы. Именно так выглядели переговоры при реализации Директивы об авторском праве. Правительство прямо заявило социальной стороне: «На Польшу в настоящее время распространяется санкция в размере около 14 000 злотых. евро за каждый день просрочки. Однако нам грозят гораздо более серьезные штрафы: от 80 000 до 100 000 евро в день». Поэтому либо мы примем тот вариант, который хочет правительство, либо вы будете нести ответственность за бессмысленные траты из бюджета страны.
4. Правительство со слабой поддержкой в Сейме.
Это вариант сценария №2. Мы не знаем, как будет выглядеть политическая ситуация в Польше через два года. Возможно, будет то же правительство, но меньшинство. А как насчет всех этих часов, проведенных в коридорах Министерства труда?
5. Смена правительства
Это тоже вариант, который нельзя исключать. Теоретически Директива должна быть реализована в течение двух лет. Но опять же, если мы посмотрим на Директиву об авторском праве. Он реализовывался ПЯТЬ лет. Ну и что? И ничего. Даже смена правительства не ускорила этот процесс и не облегчила переговоры между очень сильным медиа-лобби и правительством.
Подводя итог: как это будет? Мы не знаем! Стоит ли вообще следить за этим вопросом? Конечно! Но давайте будем осторожны и твердо стоять на своих позициях, будем стремиться к максимуму и даже большему. И давайте просто не будем доверять власти, давайте займемся своим делом.
#zentrale_dyrektywa