Министерство по делам семьи, труда и социальной политики представило проект закона, реализующего Директиву Европейского союза о работе на платформах. Проект закона предусматривает создание презумпции трудового договора для лиц, работающих на платформах, включая платформы доставки.
Проект закона Министерства труда предусматривает следующую процедуру:
Шаг 1: Работник, желающий быть признанным полноправным работником с трудовым договором, подает заявление в Национальную инспекцию труда (НИТ).
Шаг 2: НИТ официально рассматривает заявление и, при необходимости, запрашивает дополнения.
Шаг 3: НИТ инициирует разбирательство, одновременно информируя стороны (платформу, партнера по флоту и заинтересованное лицо).
Шаг 4: После завершения разбирательства НИТ выносит решение об установлении трудовых отношений или прекращении разбирательства.
Шаг 5: Если решение положительное, Платформа может подать апелляцию в суд. Начинается судебное разбирательство. Одновременно Национальная инспекция труда (НИТ) может подать иск об установлении трудовых отношений за период до даты подачи заявления.
Шаг 6: Суд рассматривает дело и выносит решение.
По нашему мнению, эта процедура, хотя и призвана защитить права работников, на самом деле ничего не изменит. Вот наши аргументы:
1. Индивидуализация процедуры. Правительство в очередной раз перекладывает бремя всей процедуры на отдельных лиц. Директива не работает систематически; она создает механизм, через который каждому придется проходить индивидуально.
2. Кошмар затяжных процедур. Люди, работающие в качестве поставщиков, обычно работают около 1-2 месяцев, зарабатывая несколько тысяч злотых (часто ниже минимальной заработной платы). Захочет ли кто-нибудь в такой ситуации начинать такую длительную процедуру? Тем не менее, платформы могут намеренно затягивать этот процесс (используя и усложняя судебные разбирательства).
3. Неясно, кто должен быть работодателем. В проекте закона этот вопрос не рассматривается. Если Национальная инспекция труда (НИТ) устанавливает трудовые отношения, с какой стороной работник заключает трудовой договор? С платформой или с партнером Fleet? Ведь ранее у него был договор (например, договор поручения) с партнером.
4. Уровень осведомленности о вопросе в судах. В настоящее время многие государственные административные органы (включая НИТ) публично признают, что мало осведомлены о специфике работы на платформах и алгоритмическом управлении. Даже профсоюзы, действующие в Польше (за редким исключением), не интересуются этой темой и открыто это признают. Поэтому мы почти уверены, что уровень компетентности в этой области среди судей, рассматривающих дела в трудовых судах, также низок. Следовательно, платформам будет легко манипулировать фактами, чтобы суды выносили решения в их пользу.
5. Данная процедура не предотвращает эксплуатацию. Лица, которые в силу своих обстоятельств не могут обратиться в Национальную инспекцию труда (НИМТ) (например, из-за незнания польского языка), окажутся полностью вне процедуры, предусмотренной Законом. Это тысячи людей, которые вынуждены сами справляться с трудностями из-за этой процедуры. И именно эти люди являются наиболее легкой мишенью для эксплуатации со стороны платформ.
#zentrale_dyrektywa
Вышеприведенная статья была написана в рамках нашей серии «Внедрение директивы». Если у вас есть свои комментарии и замечания или другая точка зрения, мы приглашаем вас присоединиться к обсуждению.
А также:
ДО ВНЕДРЕНИЯ ДИРЕКТИВЫ О РАБОТЕ НА ПЛАТФОРМАХ ОСТАЛОСЬ 2 МЕСЯЦА И 4 ДНЯ.